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东营市第六次党代会报告

践行新理念 推动新发展

为率先全面建成小康社会加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗

——在中国共产党东营市第六次代表大会上的报告

(2017年2月22日)

申长友

各位代表、同志们:

  现在,我代表中共东营市第五届委员会向大会作报告。

  中国共产党东营市第六次代表大会,是在全市发展进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行新理念,推动新发展,为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营而努力奋斗

过去五年工作的回顾

  市第五次党代会以来,在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强领导下,市委团结带领全市人民,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施黄蓝国家战略,积极担当作为,奋力开拓进取,各项事业全面发展,为率先全面建成小康社会打下了坚实基础。

  这五年,我们沉着应对严峻复杂的宏观经济形势,积极抵御国际油价持续低迷带来的严重冲击,突出抓运行稳增长,经济平稳健康发展。经济综合实力明显增强,2016年全市生产总值达到3479.6亿元,年均增长9.4%;共财政预算收入达到221.87亿元,年均增长10.7%。骨干企业发展壮大,销售收入过百亿元企业达到32家,13家企业入围中国企业500强,17家企业入围中国民营企业500强,21家企业入围山东省企业百强,23家企业入围山东省民营企业百强,入围数量均居全省首位。金融服务实体经济能力增强,开业银行达到32家,各项存款余额3989.66亿元,贷款余额3507.5亿元,分别是2011年末的2.07倍、2.44倍。

  这五年,我们积极适应经济发展新常态,强化科技创新,加快动能转换,着力提升发展质量,转型升级步伐加快。产业结构进一步优化,农业园区化比重达到48%,国家现代农业示范区建设取得明显成效;工业主导产业80%以上的技术装备达到国内先进水平,30%的技术装备达到国际先进水平,四大产业集群规模档次和质量效益明显提升,高新技术产业产值占比达到35%;服务业增加值年均增长9.9%,占GDP比重提高了9.6个百分点。创新能力增强,研发投入占GDP比重达到2.62%,国家级创新平台和孵化机构分别达到10家、6家,创新孵化面积76万平方米,在高端石油装备开发、稀贵金属综合提取、高性能材料制备等方面获得一批重大科技成果,发明专利申请量年均增长22.8%,成为国家科技创新服务体系建设试点城市、首批国家知识产权示范城市,连续六次获得全国科技进步先进市。

  这五年,我们注重加强重大基础建设,全力推进事关未来和全局的重大事项,战略支撑更加坚实。成为环渤海地区重要节点城市、京津冀协同发展城市。黄河三角洲农业高新区正式成立。东营综合保税区封关运营。地炼企业使用进口原油问题得到解决。黄河口生态旅游区创建国家5A级旅游景区等事项得到国家和省支持。立体交通体系加快构筑,东营港吞吐能力达到5000万吨,广利港建设快速推进,胜利机场增开航线航班,德大铁路、济东高速公路建成通车,黄大铁路加快建设,东营港疏港铁路启动建设,东营作为沿海高铁和京沪高铁二通道重要节点城市纳入国家规划。

  这五年,我们脚踏实地推进全面深化改革,扩大对外开放,发展的动力活力增强。重要领域和关键环节改革取得积极进展,供给侧结构性改革扎实有效,38项国家和省级改革试点顺利推进。行政审批制度改革不断深化,市县非行政许可审批事项全部取消。商事制度改革深入推进,各类市场主体达到15万户,比5年前翻了一番多。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,各县区全部建成农村产权交易市场,农村土地流转率达到28%。积极融入“一带一路”国家战略,开放型经济发展取得新成效。东营进入全国外贸百强市,位居第44位。拥有马德里国际注册商标267件,总量居全省第2位,新申请量居全省第1位。2016年实现进出口995.88亿元,是2011年的1.5倍;五年实际利用外资10.16亿美元,引进8家世界500强企业。

  这五年,我们坚持生态文明发展方向,统筹推进城乡建设和生态建设,城乡面貌明显改善。城市总体规划获国务院批复,垦利撤县设区,城市发展格局优化。实施了一批重点建设工程,城市品位和功能明显提升,荣获国家园林城市、中国人居环境奖。城市管理体制得到理顺,中心城区数字城管实现全覆盖,拆违治乱专项行动取得明显成效。有序推进县城、小城镇、新型农村社区建设,常住人口城镇化率达到65.5%。持续推进生态建设,实施了生态林场、湿地修复、金湖银河、森林湿地公园、“三年增绿”等生态工程,新增造林31.35万亩。深入实施城市公共安全、水气污染治理、乡村文明建设“三大专项行动”,本质安全水平得到提高,节能减排完成目标任务,乡村文明典型示范村比例达到53.7%。

  这五年,我们着力保障和改善民生,发展社会事业,创新社会治理,民生福祉不断增进。持续加大民生投入,每年办一批民生实事,群众生活水平逐步提高。2016年,城乡居民人均可支配收入分别达到41580元、14999元,年均增长9.2%、11.1%。全力推进扶贫攻坚,省定标准贫困人口全部脱贫。推进创业带动就业,累计新增城镇就业23.54万人,城镇登记失业率2%左右。办好新型农民学校,提升了群众创业致富能力。各项社会保障制度实现城乡全覆盖,社会保障水平位居全省前列。住房保障力度不断加大。县区义务教育均衡发展整体通过国家验收,各级各类教育健康协调发展,教育教学质量稳步提升。公立医院改革国家联系试点工作深入推进,医疗卫生水平有新的提高。社会治理能力不断增强,平安东营建设深入推进,社会持续和谐稳定,寄递物流安全管理、打击整治打孔盗油的经验做法在全国推广。

  这五年,我们以创建全国文明城市为抓手,加强文化建设,促进文化发展繁荣,社会文明程度全面提升。意识形态工作责任制得到落实,主流思想舆论不断壮大。社会主义核心价值观广泛培育践行,群众性文明创建活动蓬勃开展,成功创建为全国文明城市。文化惠民工程深入实施,国家公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进,成为第二届山东省文化强省建设先进市。文化体制改革顺利推进,文化事业和文化产业加快发展,文艺创作更加繁荣。体育事业健康发展,黄河口(东营)国际马拉松赛成为国际田联金标赛事。

  这五年,我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,加强民主法治建设,政通人和、团结奋进的良好局面更加稳固。人大、政协的职能作用充分发挥,爱国统一战线巩固壮大,基层民主活力不断增强。工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用。民族宗教、外事侨务、对台等工作得到加强。法治东营建设深入推进,法治政府加快建设,行政执法水平和司法公信力明显提升,全社会法治意识和法律素养普遍提高。坚持党管武装,深化双拥共建,四次蝉联全国双拥模范城市。高举油地军校团结发展旗帜,整合力量资源,实施合作项目,形成了推动区域发展的合力。

  这五年,我们严格落实管党治党责任,持续正风肃纪,党的建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,加强理想信念教育,严明纪律规矩,严肃党内政治生活。坚持好干部标准,完善选人用人机制,公平公正选用干部,树立了正确用人导向。健全基层党建责任体系,突出抓好标准化建设,增强了基层党组织服务功能。坚持联系服务群众制度,下派帮扶、联系企业等工作取得明显成效。人才工作扎实有效。严格落实中央八项规定精神,从严教育管理监督,党员干部作风明显转变。扎实做好中央和省委巡视“回头看”反馈意见整改工作。加强换届风气监督,市县乡换届工作进展顺利。深入推进党风廉政建设,健全惩治和预防腐败体系,严肃查处违纪违法案件,推动党风政风和社会风气持续好转。

  各位代表、同志们,过去五年的成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导的结果,是全市各级党组织和广大党员干部群众团结奋斗的结果,是各民主党派、人民团体和各界人士共同努力的结果,是胜利油田、中国石油大学、济军综合训练基地及中央、省驻东营各单位大力支持的结果。在此,我代表五届市委,向所有为东营建设和发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!回顾五年历程,我们深刻体会到,做好东营各项工作,必须坚定正确政治方向,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须坚持发展第一要务,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以改革破解难题,以开放增添动力,以创新厚植优势,加快转方式调结构步伐;必须坚持正确的政绩观,着力做好打基础、利长远的工作,为未来发展提供支撑;必须坚持以人民为中心的发展思想,把改善民生作为工作的出发点和落脚点,让人民群众共享改革发展成果;必须坚持党要管党、从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

  在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到存在的困难和问题,主要是:自主创新能力不强,产业层次不高,经济结构性矛盾仍然突出;城市功能品质有待提升,生态环境质量需要改善;制约发展的体制机制障碍仍然存在,发展环境需要优化;城乡、区域发展不够平衡,公共服务和社会治理水平有待提升;党风政风建设和反腐败斗争任务依然艰巨,有些领域腐败问题易发多发,一些干部不作为的问题仍较突出,全面从严治党还需付出更大努力。对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施认真解决。

今后五年工作的指导思想和奋斗目标

  今后五年,是东营资源城市转型攻坚期、战略地位提升跨越期、全面建成小康社会决胜期。摆在我们面前的重大历史任务,就是实施创新驱动发展战略,着力推进供给侧结构性改革,加快资源型城市转型和经济转型升级,把东营打造成为全国重要的高效生态经济示范区、资源型城市可持续发展引领区;就是融入国家对外开放和区域发展大格局,构建内联外接的交通通道,不断完善功能,提升城市首位度,把东营打造成为环渤海地区重要节点城市和区域中心城市;就是同步推进经济发展、社会进步、民生改善,率先全面建成小康社会,向建设美丽幸福新东营的目标迈进。

  站在新的历史方位审视东营发展,尽管前进道路上面临诸多困难和挑战,但更要看到积极因素和有利条件。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新产业新业态不断催生,有利于我们培育经济发展新优势。国家“一带一路”战略全面实施,环渤海区域合作、京津冀协同发展逐步深化,为东营发展提供了广阔空间。中央和省委加快推进供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,出台了一系列政策措施,为我们加快经济转型升级带来了机遇。经过多年发展,我市综合实力明显增强,竞争优势日渐突出。特别是我们争取的一批重大政策项目将陆续发挥作用,释放出支撑和推动东营未来发展的巨大能量。我们务必坚定信心,乘势而上,奋力开创东营事业发展的新局面。

  今后五年全市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照建设黄河三角洲中心城市、我国重要的石油基地的定位,持续实施黄蓝国家战略,以提高发展质量效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,率先全面建成小康社会,加快建设繁荣富裕、生态秀美、文明和谐、宜居宜业的美丽幸福新东营

  今后五年的奋斗目标是:

  ——全面建成小康社会,人民生活更加幸福美好。生产总值年均增长7%左右。城乡居民人均可支配收入分别达到58800元和21500元左右。基本公共服务均等化水平明显提高,社会保障体系更加完善,率先完成脱贫攻坚任务,人民生活质量和获得感明显提升。

  ——发展动能加快转换,转型升级更加有力有效。供给侧结构性改革取得更大进展,工业转型升级实现重大突破,现代农业发展层次和服务业比重明显提升,初步构筑起创新引领、集约发展、结构完善、特色鲜明的产业体系。区域创新体系更加健全,科技创新能力明显增强,创新型经济格局基本形成。研发经费支出占GDP比重达到2.8%。高新技术产业产值占比达到38%。

——改革开放深入推进,动力活力更加充足强劲。治理体系和治理能力现代化水平不断提高,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,制约发展的深层次问题得到解决。开放型经济发展实现新突破,区域联动、合作共赢的开放格局基本形成。外贸发展方式加快转变,招商引资质量和企业国际化水平明显提升。

——生态特色充分彰显,城乡环境更加秀美宜居。主体功能区建设稳

步推进,空间布局优化。城市功能健全,城市品位品质提升。小城镇和新型农村社区建设取得重大进展,新型城镇化质量明显提高。生态建设卓有成效,林木绿化率提高到21%,创建成为国家生态园林城市。水气土污染得到有效治理,环境质量持续改善。资源利用效率显著提高,主要污染物排放总量持续降低。

  ——文明程度全面提升,社会政治更加和谐有序。社会主义核心价值观深入人心,公民道德素质和文明素养提高,全国文明城市的形象更加亮丽。文化事业和文化产业加快发展,创建成为国家公共文化服务体系示范区。公民政治参与有序扩大,民主权利得到保障。法治东营、平安东营建设深入推进,社会持续和谐稳定。

  ——从严治党不断强化,政治生态更加风清气正。管党治党责任有效落实,各级党委领导能力和执政水平不断提高,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,党员干部的责任担当和素质能力明显增强。党内法规制度体系更加健全,各项制度规定得到严格遵守,党内监督更加严格,党内政治生活质量和水平明显提高。

  各位代表、同志们,宏伟目标鼓舞人心,美好蓝图催人奋进。只要我们同心同德、矢志不移、不懈奋斗,就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻,把宏伟蓝图变成美好现实!

今后五年的主要任务和战略举措

  践行发展新理念、建设美丽幸福新东营,最根本的是牢牢抓住发展第一要务,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,不断增创新优势,推动经济社会持续健康发展。

  一、坚持创新引领,打造东营经济“升级版”

  以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略,加快发展动能转换,推动经济转型升级,全面提升发展的质量和效益。

  (一)推进农业现代化。落实强农惠农政策,加大农业农村投入,多渠道增加农民收入。实施农业提质增效转型升级行动,推进“渤海粮仓”科技示范、生态畜牧提升、“海上粮仓”建设等工程,发展绿色种植和生态养殖,建设全国重要的工厂化食用菌、生态畜牧、现代渔业基地。推进农村一二三产业融合,积极培育农业龙头企业和新型农业经营主体,扶持发展农村电子商务、休闲观光农业等新兴产业。加快农业标准化、信息化建设,强化科技支撑,改善设施装备条件,打造黄河口农产品品牌,提高农业质量效益和竞争力。实施现代农业园区建设工程,打造一批现代农业示范样板。深化农业农村改革,稳定完善基本经营制度,探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的有效形式,支持发展多种形式的适度规模经营。完善农村集体产权权能,搞好农村集体产权制度改革试点,推动农业金融保险创新。办好新型农民学校,充分利用各类培训资源,培养新型职业农民。

  (二)构建产业新体系。开展产业转型升级攻坚行动,制定实施传统产业转型、新兴产业育成路线图,构建以先进制造业为支柱、战略性新兴产业为引领、现代服务业为主导的现代产业体系。

  建设制造业强市。实施“中国制造2025”东营方案,引导制造业加快生产方式、经营体系、管理模式重构,推动由制造业大市向制造业强市跨越。推进产业集群布局、集成创新、集约服务,重点培育壮大石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群,打造全国领先、世界有影响力的先进制造业基地。推进质量强市建设,实施知识产权、品牌、标准化战略,培育精益求精的工匠精神,促进东营制造向东营创造、东营产品向东营品牌转变。开展“互联网+”行动,实施“智能车间”专项试点工程,培育一批“智能车间”和“智能工厂”。深入推进化工产业专项整治,淘汰落后产能,促进集聚集约发展。加快培育战略性新兴产业,突破一批关键核心技术,研发一批自主知识产权产品,培育一批具有核心竞争力的领军企业,推动高端装备制造、新能源、新一代信息技术、新材料、现代医药等产业快速发展。

  打造区域性服务中心。积极迎接服务经济时代,加强引导扶持,推动生产性服务业向专业化和价值链高端提升,生活性服务业向精细化和品质化转变。围绕服务实体经济,完善金融服务体系,培育金融新业态,创新金融产品和服务模式,打造黄河三角洲金融服务中心。突出发展现代物流业,健全多层次物流体系,做强传统优势物流,发展“互联网+”高效物流,培育一批大型物流企业,打造黄河三角洲综合性物流中心。积极培育航空服务、电子商务等新兴服务业,打造环渤海地区重要的通用航空服务中心和全国领先的石油装备、石油化工电子商务交易平台。加快发展旅游业,积极创建全域旅游示范市,打造黄河三角洲区域旅游目的地。

  构筑发展新平台。围绕培育新产业、新业态、新模式,加快创新型产业聚集区建设,着力打造五大新的发展平台。黄河三角洲农业高新区,突出抓好公共服务平台建设,促进创新要素聚集,实施一批高端项目,打造农业“硅谷”。东营综合保税区,充分发挥集聚辐射功能,引进高端制造项目,发展新型贸易业态,建设区域性保税物流、保税加工制造、国际商品展示基地。空港产业区,加快中国商飞民机试飞基地建设,发展临空产业和高端航空服务业。广利港临港产业区,以港口物流为依托,发展高端海洋、高端装备制造、清洁能源、现代物流产业。东营高新区,推进石油装备制造业核心技术研发、经营模式创新、产业链延伸,争创国家级高新区。

  构建产业新体系,必须发挥投资的关键作用。每年实施一批规模大、水平高、拉动力强的项目,扩大有效投资。严格执行产业发展和项目布局“两个指导目录”,坚决控制高耗能、高污染、低效益项目。深化投融资体制改革,发挥政府投资导向作用,运用PPP模式吸引社会投资,释放投资潜力。创新企业资本运营方式,实施规模企业规范化公司制改制,推进企业上市。加强对企业的扶持服务,开展降低实体经济成本行动,优化企业发展环境,加大企业家培训力度,推动企业做优做强。妥善处理、及时化解企业资金链紧张问题,确保不发生区域性、系统性金融风险。

  (三)培育发展新动能。把创新摆在发展全局的核心位置,推进以科技创新为主的全面创新,增强自主创新能力,建设区域性创新中心。

完善区域创新体系。加快各类创新平台建设,重点抓好国家和省级研发机构建设,引进一批高水平科研院所及其分支机构,提高科技研发能力。强化企业创新主体地位,引导创新要素向企业集聚,推动跨领域、跨行业协同创新,打造产学研一体的产业技术创新联盟,增强企业核心竞争力。加快科技成果转化,实施一批高新技术产业项目。深入实施人才强市战略,

实行更加积极的创新人才培育和引进政策,加快推进重点人才工程,

培养引进一批高端人才。

  优化创新创业生态。提升国家科技创新服务体系建设试点城市建设水平,推动政府科技职能从研发管理向创新服务转变,增强科技体制机制活力。加强知识产权保护,积极创建知识产权强市。加大政府科技投入,深化科技金融融合,发挥科技创新引导基金作用,鼓励发展风险投资、股权投资,用资本力量助推科技创新。加强对科技企业的政策扶持,支持中小微企业技术创新,培育壮大创新型企业群体。弘扬创新文化,激发各类人才创新创业激情,发展众创、众包、众扶、众筹,形成大众创业、万众创新的生动局面。

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们要抢抓创新发展的历史机遇,高擎创新火炬,弘扬创新精神,让全社会创新活力竞相迸发,让创新成为引领东营发展的第一动力!

  二、坚持统筹协调,构建平衡发展格局

  坚持区域统筹、城乡一体、物质文明精神文明并重,增强发展的整体性和协调性。

  (一)优化提升发展布局。按照有利于优化要素资源配置、有利于释放发展活力、有利于推动集聚集约发展的原则,优化空间布局,明确功能定位,加大促强扶弱力度,促进区域协调发展。东部,发挥东营经济技术开发区引领带动作用,创新体制机制,发展高端制造,打造全市高新技术和先进制造业基地、现代服务业高地。南部,推动广饶发挥强县优势,加快转调步伐,打造全省产业转型升级示范区。西部,支持利津跨越赶超,做大总量,提升质量,打造有机化工产业基地、循环经济发展示范区。北部,

统筹海陆发展,整合区域资源,打造国家级石化产业基地和石油储备基地。中部,发挥中心城区优势,增强综合服务功能,打造黄河三角洲现代服务业集聚区。

  (二)统筹城乡一体发展。坚持以人为核心的城镇化,推进城乡协调发展,构筑布局合理、功能完善、生态良好的新型城镇发展格局。

  做优做美中心城。按照“生态家园、区域中心”的定位,推进以产立城、以水兴城、以绿靓城、以文塑城,加强大城市试点工作,提升中心城首位度和宜居度,创建国家生态园林城市和联合国人居奖。优化城市布局,推进东城、西城、垦利组团发展,建设南部生态新城,构建城市发展新格局。充分发挥城市规划的引领作用,合理布局生产空间、生活空间、生态空间,推动城市集约发展、绿色发展。推进城市交通、海绵城市、地下综合管廊、市政公用设施建设,提升城市功能。实施森林湿地公园、城市绿道、生态廊道工程,打造河海相连、水系环绕、湿地相间、绿茵棋布的优美环境,彰显湿地之城、生态之城的魅力。加快智慧城市建设,推进城市综合执法,提高城市管理智能化、精细化水平。深入推进拆违治乱专项行动。深化户籍制度、住房制度等改革,有序推进人口聚集。

统筹推进县城和小城镇建设。坚持产城融合,培育优势产业,完善城镇功能,增强支撑能力。深入开展国家和省、市试点示范县、镇创建,支持有条件的县城建设现代化小城市,培育一批产业优势明显、承载能力强的区域重镇,打造一批功能集成完善、创新示范效应明显的特色小镇。抓好黄河南展区改造建设,稳妥推进新型农村社区建设。

加快建设美丽乡村。以乡土文化为魂,以田园风光为韵,以高效生态

农业为基,以整洁美观的村容村貌为形,深入推进美丽乡村建设,使我们的家园望得见蓝天、看得见碧水、留得住乡愁,建设得更有内涵、更有品位、更有气质。

  (三)加强精神文明建设。坚持社会主义文化发展方向,推进社会主义精神文明建设,提升文化软实力,扩大文化影响力,建设文化强市。

  加强先进思想文化引领。加强党对意识形态工作的领导,牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权。加强网上思想阵地建设,高扬主旋律,传播正能量。加强社会主义核心价值观教育,巩固全市人民团结奋斗的思想基础。实施公民道德建设工程,形成崇德向善的良好风尚。巩固深化全国文明城市创建成果,深入开展精神文明创建活动,让向往文明、崇尚文明、践行文明成为每个市民的追求,让创造文明、积聚文明、传递文明成为东营发展的印迹。

  完善公共文化服务体系。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,加强公共文化设施建设,实施文化惠民工程,更好保障人民群众文化权益。弘扬传承优秀传统文化,挖掘东营文化资源,实施吕剧振兴工程,扩大孙子文化影响力。实施精品工程,开展主旋律文艺创作和文化活动,打造黄河口文化品牌。深化文化体制改革,促进公共文化服务主体和方式多元化。

  推动文化经济融合发展。构建文化产业发展载体,培育发展新型文化业态,推出一批“东营创意”和“东营设计”,提升经济社会发展的文化内涵。推动文化与科技、金融、旅游、互联网等深度融合,壮大文化用品生产制造、影视服务、文化演艺等产业,拓展文化消费市场,培植一批骨干文化企业。

  (四)促进区域融合发展。油地军校团结共建是东营发展的优势所在、力量所在。我们要始终高举团结发展的旗帜,整合区域资源,凝聚各方力量,推动油地军校合作向深向实发展。油地要真诚务实合作,共谋改革发展大计,共兴惠民利民之举,共建幸福美好家园。深化与中国石油大学的合作,提升协同共建水平,增强区域创新发展能力。支持驻地部队改革建设,加强国防动员和后备力量建设,打造军民融合深度发展示范市。